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“小康不小康，关键看老乡”。在扶贫攻坚中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。由于受时代的局限性，原先的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，扶贫中的低质、低效等社会不公问题普遍存在。

因此，必须运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

为助力榆林市脱贫攻坚，发展有区域禀赋优势的特色经济，经过认真调研和研讨，陕煤集团合力产业扶贫开发公司与榆林市子洲县政府合资成立了国有控股企业陕西省天芪生物科技有限责任公司。

子洲县受环境所困，农业基础薄弱、农村发展相对滞后、种什么都产量不高，农民增收难是最大的困扰。但是天芪公司通过调研发现子洲县地处黄土高原丘陵沟壑区腹地，黄土层深厚，富含有机质，土质松散，通透性强，排水性好，不易积水，非常适宜黄芪生长。

子州黄芪根长而粗，其主要价值在根部，子洲的气候白天日照充足，夜间凉爽，日较差大，有利于黄芪根部物质充足积累，是特别适宜黄芪生长发育养分积累所需的生态条件，对入药质量非常有利

针对贫困户状况，天芪公司从现实条件出发，大力发展天芪黄芪产业链的同时，鼓励当地贫困户种植黄芪，并给予帮助，且在黄芪可以收获的时候以高于市场价的价格回购，从根本上帮助当地谋发展，给贫困群众带来了切实的福利，为子洲县与全国一道全面建成小康社会发挥了重要作用。

天芪公司注重提高贫困农民的创业意识和创业能力，以天芪黄芪为引增强农民脱贫致富的主动性和自觉性，着力提高贫困人口自我发展能力，切实做到既“雪中送炭”又增强“造血功能”，体现精准性要求和组合拳特征，使脱贫攻坚工作走向可持续的健康发展道路。